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一份文件从中央下发到省、市、县(区),工作任务层层流转,如同击鼓传花,最终到达乡镇基层。乡镇公务员贾佳统计过,镇政府日均接收文件通知有 60 多份。即使不说贯彻执行,就是每天打印 60 多份文件,然后逐级找镇委书记、镇长、业务分管领导批示,也是一份不小的负担。
一个普普通通的基层乡镇,为何会日均接收文件通知有 60 多份?一个重要的原因就是在一些地方,文件流转过程中存在 " 击鼓传花 " 问题。一些地方发文,往往是层层机械转发,既不细化,也不提供方法、思路,对各种摸排、统计工作更是不顾具体实际," 一刀切 " 作为任务下发;有的地方不仅在文件中机械照搬照抄,而且脱离当地实际,直接效仿其他地方 " 依葫芦画瓢 "。文件流转 " 击鼓传花 ",不仅浪费了宝贵的行政资源,更让政策精神在层层传递中逐渐淡化,失去了应有的温度与力量,成为了高高挂起、中看不中用的摆设。
文件流转出现 " 击鼓传花 " 形象,其根源还是形式主义、官僚主义作祟。一些党员干部,头脑中形式主义、官僚主义根深蒂固。面对工作时,他们既 缺乏深入调查研究的习惯, 不愿意花费时间和精力去深入基层、深入群众了解实际情况;加之一些人还存在片面追求速度与效率,忽视质量与效果的情况。他们将文件流转视为一项简单的任务来完成,而忽视了其背后的政策导向与民生关切。" 一级抓一级,层层抓落实 " 的要求变成 " 一级压一级,层层发文件 " 的空转。
纠治文件流转中的 " 击鼓传花 "。一方面需要引导各级领导干部树立正确的政绩观。有了正确的政绩观,他们在文件的流转工作中,才能坚持实事求是,细化落实的可行性。比如,要结合市情、县情明确工作的侧重因地制宜地推进方式等,确保执行的效果。另一方面要建立健全文件审核把关机制,确保每一份文件都经过深入研读、细化完善,更加符合地方实际和基层需求。此外,也要强化监督问责。对文件流转中的 " 击鼓传花 ",要发现一起,纠治一起,对屡教不改者,既要批评教育,也要问责追责。久久为功,文件流转的 " 击鼓传花 " 问题一定会得到根本的改善。
(来源:大象新闻)