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财联社 12 月 4 日讯(编辑 夏军雄)据媒体报道,美国当选总统特朗普目前仍没有确定结束俄乌冲突的具体计划,但他的顾问已经提出了数个方案,这些方案的共同点是迫使乌克兰割让部分领土,同时还要放弃加入北约的计划。
特朗普在竞选时反复强调,他能在一天之内结束俄乌冲突,但一直拒绝说明如何实现这点。从目前披露的信息来看,特朗普并没有敲定能结束这场战争的计划。
特朗普仍未确定 " 和平计划 "
特朗普的顾问建议 " 胡萝卜加大棒 " 的方式迫使俄乌双方进行谈判,如果乌克兰不愿谈判,美国将停止对其的军事援助;而如果俄罗斯拒绝谈判,美国将增加对乌克兰的援助。
然而,分析人士和前美国国家安全官员对特朗普能否结束俄乌冲突持怀疑态度,他们认为,俄乌冲突的复杂性将使特朗普难以兑现这一承诺。
随着乌克兰面临兵力短缺的困境,并且丢失的领土不断扩大,乌克兰总统泽连斯基立场有所软化。他近日表示可能对谈判持开放态度。
对于乌克兰丢失的领土,泽连斯基称,未来将通过外交途径收复部分失地。不过,泽连斯基仍坚持乌克兰必须加入北约,才能获得安全保障。
分析人士和前美国官员称,特朗普可能会发现俄罗斯总统普京不愿意合作。普京目前占据上风,而且进一步攻占乌克兰领土会让他获得更多好处。
俄罗斯目前控制着乌克兰近 20% 的领土,除了早在 2014 年就已兼并的克里米亚地区外,还包括 80% 的顿巴斯地区(顿涅茨克和卢甘斯克)、超过 70% 的扎波罗热和赫尔松地区,以及哈尔科夫不到 3% 的土地和尼古拉耶夫的一小块区域。
知情人士透露,截至上周,特朗普仍未召集一个核心工作组来制定完整的和平计划,多个顾问在公开场合提出了自己的想法,或者直接向特朗普提出了方案。
据悉,最终的和平协议可能取决于特朗普、普京和泽连斯基之间直接的个人接触才能达成。
三个主要方案
一位曾参与过渡工作的前特朗普国家安全官员透露,目前有三大主要方案,分别来自于当选副总统万斯、经特朗普提名担任俄乌问题特使的凯洛格以及前国家情报局代理局长理查德 · 格雷内尔。
据媒体报道,凯洛格曾向特朗普提交了一份结束俄乌冲突的计划,具体包括冻结目前的战线,并迫使俄乌双方坐到谈判桌前。
今年 9 月,万斯提出了另一个方案,他在接受采访时称,和平协议可能包括在现有前线设立非军事区,该非军事区将 " 戒备森严 ",以防止俄罗斯进一步进攻。其方案也排除了乌克兰加入北约的可能性。
格雷内尔在 7 月的一次圆桌会议上建议,在乌克兰东部建立 " 自治区 ",但没有详细说明。他还表示,乌克兰加入北约不符合美国的利益。
据特朗普的一位高级外交政策顾问透露,尽管格雷内尔尚未获得新政府的职位,但他在欧洲事务上仍得到特朗普的信任。据悉,格雷内尔是 9 月特朗普与泽连斯基在纽约会面时少数在场的人之一。
潜在阻力
然而,这些方案可能会面临泽连斯基、欧盟和一些美国议员的反对。
泽连斯基将获得北约邀请加入视为其 " 和平计划 " 的一部分。另一方面,虽然北约拒绝在短期内发出邀请,但也明确表示,乌克兰加入北约的道路是不可逆转的。
一些欧洲国家已表示愿意增加对乌克兰的援助,而美国现任总统拜登也在继续提供武器,这可能削弱特朗普迫使乌克兰谈判的筹码。
凯洛格的计划依赖于增加对乌克兰的援助以迫使普京谈判,但这可能在美国国会遇到阻力,一些共和党人,包括特朗普最亲密的盟友,反对向乌克兰提供额外的军事援助。
"我认为没有任何人有现实可行的计划来结束这场冲突," 前美国情报官员尤金 · 鲁默说道。