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21 世纪经济报道记者李莎 北京报道 日前，合肥发布城镇老旧住房装修补贴政策实施细则，明确对于符合要求的补贴对象，按照装修改造和购买装修物品及材料价格合计的 15%，给予一次性补贴，最高 5 万元。
此前的 7 月，国家发展改革委等部门制定发布的加力支持 " 两新 " 的若干措施明确，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，要成为各地区要重点支持的消费品以旧换新方向之一。
其后，各省市积极响应该政策，聚焦存量房屋装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造、智能家居等领域，结合本地实际出台细化落实举措。成品家具、瓷砖地板、卫浴洁具、智能照明、扫地机器人、家纺等进入多地补贴范围。上海、湖南、湖北、宁夏等地补贴商品超过 40 类。各地补贴力度多为 15% 至 20%，部分城市最高可补贴 5 万元。相关政策持续优化，补贴品类不断拓展。
据商务部消息，各地家装厨卫补贴已全面实施，截至 11 月 10 日，全国已补贴厨卫局改相关产品 1038 万件，家具家装相关产品 820 万件。
21 世纪经济报道记者发现，部分城市家装家居补贴活动火爆，提前达到补贴资金限额，已暂停补贴申请，如杭州、义乌、宁德、韶关等地。
多省市明确家装补贴细节
12 月 10 日，合肥印发《合肥市城镇老旧住房装修补贴实施细则》，进一步明确旧房装修补贴的补贴对象、补贴内容和标准、申请时限、补贴申领发放流程、补贴资金监督管理等内容，相关规定细致、明确。
比如申请补贴的拟装修房屋，需要是使用年限 10 年以上，存在屋顶漏水、外墙脱落、功能缺失、供配电设施老化等需要改造的城镇住房，以及单套建筑面积在 144 平方米以下的住房。另外，今年 1 月 1 日后开工且至 9 月 6 日尚未完工的项目可予以补贴。
再如装修物品及材料是指室内装饰改造所需的地板、乳胶漆、墙地砖、门窗、吊顶、定制柜（厨卫部分，不含成品柜）。补贴标准为总价的 15%，最高 5 万元。
今年 3 月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确要推动家装消费品换新，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造，积极培育智能家居等新型消费。
7 月，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》印发，进一步提出，各地区要重点支持旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等。
上海易居房地产研究院副院长严跃进向 21 世纪经济报道记者表示，把装修改造纳入消费品以旧换新政策，将拉动居民的家居和建筑建材等消费需求。
光大银行金融市场部研究员周茂华进一步向 21 世纪经济报道记者表示，国内旧房装修与局部改造的市场需求潜力大，将其纳入消费品以旧换新补贴范畴，可以充分挖掘和释放政策措施在惠民生、促消费、拉投资等方面潜力。
周茂华认为，家装补贴政策要更好落地，需要细化政策覆盖范围。我国各区域城市、市场主体差异较大，在政策具体实施过程中需要充分考虑实际情况，因城施策、精准落实，以提升政策实施效率，优化资源配置。
包括合肥在内，各省市积极响应相关政策，多地出台具体政策举措和实施细则。各地在补贴房屋类型、补贴物品和材料品类、补贴力度、补贴方式等方面有所差异。
比如在补贴房屋类型方面，各地装修补贴主要针对旧房，但如何定义旧房有所不同，如舟山将旧房定义为 2022 年以前竣工验收合格的住房，郑州将可补贴房屋限制为 2023 年 9 月底前首次取得房产证的房屋，安阳则没有对补贴的房屋年限做具体要求。
另外，在扬州，商业、办公用房等非住宅及法人单位所拥有的住宅均不纳入补贴范畴，莆田则明确，具有居住功能的商务公寓也可享受补贴，政策性住房、拆迁安置房也在可申请补贴之列。此外，扬州一个申请人仅可申请一套住房补贴，南宁则支持一个申请人申报多套房屋装修补贴。
再如在补贴标准方面，各地补贴比例多为 15% — 20%，最高补贴额度也有所差异。如郑州补贴标准为购置价格的 20%，每套房最高补贴 2 万元；扬州按购置价的 15% 给予补贴，每人且每套最高补贴 3 万元；芜湖按照装修改造造价的 15% 进行补贴，每套补贴上限为 5 万元。
严跃进表示，各地对装修改造相关补贴设置具体的标准和操作规范，以更好导入装修和改造需求，使有相关需求的居民能够用好这一政策，也能更好发挥政策的效果。
补贴政策再升级
各地还对补贴政策进行优化升级，增加补贴覆盖的范畴和品类，完善补贴方式，福建、江苏、安徽、云南、广西、陕西等省份动态调整增加补贴品类，深圳、苏州、南京、厦门、广州、义乌、云浮等城市也对补贴政策进行优化。
如以深圳为例，在补贴范畴和品类上，依据 9 月深圳出台的住宅装修补贴政策，补贴包括全屋装修补贴和住宅局部装修改造补贴，10 月深圳新增一档零星装修改造补贴，将定制橱柜、卫浴、衣柜、地板等纳入补贴范畴。
在补贴方式上，仍以深圳为例，依据初始政策，深圳补贴政策的家装物品和材料购置价以线下销售发票含税价格为准，申请人据此申报补贴。11 月，深圳对补贴政策进行升级，线上网店或线下门店可实现 " 即买即享 " 补贴。
据商务部 11 月 19 日消息，各地家装厨卫补贴已全面实施，政策效应加快显现。初步统计，截至 11 月 10 日，全国已补贴厨卫局改相关产品 1038 万件，家具家装相关产品 820 万件。国家税务总局增值税发票数据显示，10 月家具零售、卫生洁具零售同比分别增长 16.9% 和 23%，均显著快于 9 月份增速。
杭州一位居民向 21 世纪经济报道记者表示，11 月中旬，他在当地一家线下家居门店购入了一个原价约 1 万元的沙发，参与补贴叠加门店降价，最后以 8000 元的价格购入。
同在杭州的柳妙（化名）向 21 世纪经济报道记者表示，她在电商平台购入逾 5000 元的电器，通过参与 15% 的家电补贴，省下 1000 余元。
部分城市家装家居补贴活动火爆，提前达到补贴资金限额，已暂停补贴申请，包括杭州、义乌、宁德、韶关等地。
以杭州为例，由于杭州旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置的补贴资金已超过预定资金额度，10 月 30 日 17 时，杭州提前停止了该项补贴申请。在政策执行的 1 个多月时间里，杭州旧房装修购置补贴总额约 1.3 亿元，以平均每户补贴 1.5 万元推算，共可补贴到约 8600 户家庭。
柳妙感叹杭州旧房装修补贴的火热：" 本来预计是要执行到 12 月的，还没到申请结束的时间点，就提前结束了，申请的人太多了。"
柳妙前几年购入了一套二手房，房子建成于 2014 年，买房的时候并没有重新装修，但住了几年之后，她越来越觉得前任业主的装修不合心意。今年她计划将家里的灯、柜子、地板、灶台等都更换一遍，想申请装修补贴的时候才发现已经不接受新申请了，只能先着手一部分装修。" 如果明年还有装修补贴政策的话，我再把地板和灶台换了。"
前不久，多部门释放明年还将继续出台以旧换新政策的信号，如国家发展改革委有关负责人在 11 月份新闻发布会上表示，将研究提出未来继续加大 " 两新 " 政策支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布。在业内人士看来，明年家装补贴政策会否持续，范围是否有继续扩大空间值得期待。
严跃进表示，未来还可以适当加大房屋装修补贴政策力度，并走进社区，借助小区物业等加强政策宣传，进一步激活潜在装修改造需求。房屋装修也有维护和提升房屋安全的导向，也可以考虑将补贴政策与房屋安全相关工作相结合，与好房子、好小区建设结合，更好发挥政策效能。
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