经济日报刊文:年终考核不要忙着数数字

焦点好文 2024-12-12
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年终岁末,又到了总结考核的时候。年终考核是总结工作的重要环节,也是检验工作、评价成效的有效手段。考核结果是奖惩的依据,对基层干部发挥着激励作用。因此,年终考核非常重要。但是,一些基层干部反映,有些考核不是认真总结实践经验,而是忙着“数数字”。各种工作似乎都要落到“数字”上,转化为“分值”才算达到考核目的。

笔者看到某地“乡村振兴专项考核细则”。涉及市直单位7个大项目,列出68个数据;县区的7个项目则数据多达85个。简单从数据项目上看,好像考核十分“精准”,多项工作分值都细化到了小数点后面。一位基层干部无奈地说,大家东拼西凑,工作优劣就取决于那几个“小数点后面的数字”。

考核忙着“数数字”,首先让考核本身变得十分繁琐。一到年底,许多部门就忙着成立“考核办”“考核小组”,有些地方还得从下属单位抽调人员来参加“考核办”工作。而且考核项目层层加码,不断“细化”。省里本来规定3项工作,到市里提出“五个争”,然而到县里又增加到“七个争”“八个争”。每一个项目都列出考核要求,分值甚至细化到小数点后面两位数。考核工作本身变成了打分、画勾、“数数字”。

数字的好处是精确,但并不是所有工作都能精确到数字。如果把一些不能量化的工作也归结到几个数字上,就可能掩盖问题,难以达到推动工作的目的。有些地方的考核项目中,书香社会建设被规定为每个季度建了多少个“书屋”;乡村民主建设被简化为每个村要有几个“法律明白人”;乡村文明建设被具体化规定为“修改村规民约”的比例要达到多少。这样的考核指标,看上去是“具体的”,实际上却是一种简单的敷衍。按照这样的“考核要求”,乡村振兴中需要下力气做的工作都被简化为某些工作数量,实际上是南辕北辙。

我们都知道,考核在实际工作中发挥着重要的导向作用。基层工作细碎复杂,有许多事情难以“量化”。把考核简单化变成“数字”,一味追求“量化”就可能削足适履,甚至衍生出“工作围着数字转”的不良风气。甚至有些人为了考核过关,不惜“造假数字”“拼凑数字”。这些都会导致考核失真,难以达到查找不足、推动工作的目的。

考核忙着“数数字”,实际上反映了社会治理的一个困境。对基层工作进行全面考核评价,是推动工作的重要途径。把各项需要完成的工作任务,都简单化地设置一些量化指标,给每一项工作都规定“分值”。这看起来把基层工作都“管住”了,实际上是把重要的考核工作简化成老师给学生“打分”那样的机械任务。这说明,我们的基层评价体系和工作评价标准都没有进行科学设置。试图用简单化的考核来检查和评价复杂的基层现实,是难以真正推动工作的。

考核的重要意义在于发挥激励作用,通过考核结果鼓励先进,鞭策落后,激发基层干部争先创优的热情。考核办法不能以“管住”为目的,更不能简单化地用“数字”捆住基层的手脚,用“指标”限制基层的创新热情。

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