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12月12日,在广州举办的南方财经国际论坛上,国务院发展研究中心原副主任刘世锦在演讲中指出,扩大消费要瞄准“源头治理”,并与“末端治理”、“中端治理”进行区分。
刘世锦认为,所谓“末端治理”,如直升机撒钱,无差别地发“消费券”,短期内可以增加消费,但不可持续。即使发到低收入群体手里,也解决不了住房、教育、医疗、社保等难题。
“中端治理”,如减轻债务负担,用于清欠的资金有多少能转化为消费是不确定的。
“‘源头治理’是要把资金用于扩大消费,特别是服务消费需求效应最强的人群和环节,不仅是一次性救助,更重要的是‘花钱建新制度’,形成长期可持续、有助于纠正消费需求结构性偏差的有效制度安排。”刘世锦说。
刘世锦指出,为了稳定经济增长,防止价格和产量的短期内负向螺旋下行,有必要采取适度规模的刺激措施。“但刺激是有代价的,并不是规模越大越好,要有必要的中期平衡框架。”