岩屋毅将访华,能否带来中日关系的“双赢”局面?

焦点好文 2024-12-18
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外交部:中方重视同日方保持各领域各层级的对话沟通

据日本共同社报道,日本外相岩屋毅正安排最快 12 月下旬访问中国。本次访华若成行,将是岩屋毅上任后的首次访华,也是自去年 4 月以来日本外相的首次访华。

当前中日关系出现改善势头,但仍面临不少挑战。历史认识、领土争端等问题悬而未决,近年来日本又不时插手南海争端,两国关系始终磕磕绊绊。岩屋毅此访对中日关系的走向会有何种影响,成为各方关注的焦点。

在 16 日的外交部记者会上,发言人林剑表示,中方重视同日方保持各领域、各层级对话沟通,愿同日方共同致力于推动中日关系改善发展。

据日媒报道,岩屋外相将在与王毅外长会谈时,就双方努力构筑富有建设性且稳定的中日关系进行确认,并就尽早实现中日双方今年 9 月已达成共识的、中国恢复进口日本水产品一事与王毅外长交换意见。

此外,为配合此次访问,中日两国可能再次举行部长级的高级别人文交流磋商机制会议,预计日本教育部长阿部俊子将因此一同访华。

报道还称,在岩屋外相访华后,日本政府将尽早邀请王毅外长访日,以此推动中日关系全面改善。考虑到日本国会审议及预算编制等日程,日本政府将进行具体安排和调整。

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇在接受直新闻采访时表示,日本外相访华是石破茂新政府外交举措的重要一环,也是落实石破茂提出的对华政策主张的具体举措。

他指出,此次日本外相访华的主要目标可以分为两方面:一是加强与中国高层的对话,确保两国关系的稳定;二是推动解决日本方面关切的一些悬而未决的问题,包括日本水产品输华等具体问题。

项昊宇进一步指出,在美国政府即将换届的背景下,日本外交面临的挑战日益增多。因此,石破茂内阁期望通过与中国关系的稳定与改善,来彰显其执政成果,并为其国内执政基础提供支撑。" 石破茂政府需要在处理对华关系中找到平衡,不仅要回应国内的经济与安全需求,也要确保日本在国际政治中不失战略主动性。"

日本外相岩屋毅

共识既已达成,关键在于落实

直新闻注意到,中日关系近期呈现回暖态势,尤其在石破茂上任后,中日两国领导人开始采取一系列举措推动双边关系稳定与发展。

10 月 4 日,石破茂在日本国会发表施政演说时明确表示,将通过对话与合作,努力与中方共同打造 " 建设性的、稳定的 " 日中关系。在对华问题上,石破茂表示,将继续推进与中国的战略互惠关系,推动两国各层级之间的沟通交流。

日本首相石破茂

11 月,石破茂与中国领导人在秘鲁举行会谈,确认全面推进 " 战略互惠关系 ",并同意尽快实施外长互访及部长级高层对话。

同时,日方在签证政策上也作出了调整。据日经网消息,日本政府已开始就放宽中国人访问日本时所需的签证发放条件展开调整,中日两国正在以经济领域为中心推动关系改善,希望通过此举增进人员往来。同样在今年 11 月,中国政府也重启了对日本人短期滞留签证的免签措施。

经贸层面,中国海关数据显示,2023 年中日经贸总额为 3180 亿美元,中国是日本最大贸易伙伴、第二大出口对象国和最大进口来源国。日本政府最新版通商白皮书还显示,日本约 4300 种商品中,有 1406 个品类的超一半进口额来自中国,是美国的 2.5 倍。

项昊宇认为,过去几年中日关系面临的主要问题是政治安全互信缺失,改善两国关系需要对症下药。近来中日关系出现企稳回升的积极趋势,主要得益于两国领导人会晤达成重要共识,为两国关系改善发挥了政治引领作用,外交和防务领域的高层互动也有效缓和了两国关系的气氛环境。

项昊宇进一步指出,石破茂政府的上台,为日方对华政策带来了积极转变。这一变化的背后,既有日本自身外交战略调整的需求,也受到了特朗普政府即将上台的背景影响。日方为了对冲可能到来的 " 特朗普风险 ",也主动采取了更加平衡务实的对外政策,试图通过稳定中日关系为自身争取更多的外交自主权和战略空间。

特朗普迎来第二任期,日方如何应对新挑战?

从外部因素来看,特朗普在 11 月 5 日的美国大选中确定胜选后,石破茂立即与其进行了大约 5 分钟的电话会谈。尽管石破茂在 11 月访问南美期间也尝试寻找机会与特朗普面对面交流,但未能如愿。

中国社会科学院日本所所长杨伯江分析认为,特朗普的再次回归将进一步强化亚太地区的 " 盟伴关系 "。在特朗普第一任期内,美国对盟友的要求主要集中在安全成本分担和经贸领域,这对日本造成了较大压力。为回应这一要求,日本政府在《国家安全战略》中提高了防务开支的优先级,并加大了对美安全合作的投入。

杨伯江认为,在特朗普的第二任期内,这一 " 盟伴体系 " 不会像第一任期那样遭遇重大冲击,因为美国的要求已经在很大程度上得到满足。然而,特朗普可能会提出新的要求,进一步考验日本的应对策略。

项昊宇则指出,目前特朗普的对日政策还不明朗,日方也担忧加征关税等问题,毕竟石破茂与安倍政府的对美政策并不完全一致。此外,当前日本国内政局进入动荡不稳的周期,石破内阁作为少数派政权,执政地位较为脆弱,内外政策面临较多掣肘。

一方面,日本政坛的严重右倾保守化、日本社会根深蒂固的对华消极认知,都会制约石破茂政府推进 " 友华 " 路线,日本对华政策的两面性始终存在,也就是会维持对话合作和牵制对抗并举的对华政策方针;另一方面,特朗普新政府对华遏压政策也会外溢影响中日关系,尤其在经贸、科技、军事安全等领域,中日关系都会受到中美关系走向的显著影响。

" 中美关系缓和,日本会担心被‘越顶’和‘抛弃’;中美关系紧张,日本会担心受到‘牵连’,被卷入冲突。因此日本在中美关系中扮演何种角色,是对石破茂政府外交智慧和手腕的重大考验。" 项昊宇说。

作者丨田鑫

排版丨李烁

编辑丨赖晨璐

审校丨吴蔚

监制丨康晓明

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